切实转入科学发展轨道

从中央经济工作会议看2007年中国经济走向

记者    张晓松 齐中熙 陈莉

刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出一系列重要信息，勾画出一幅宏伟蓝图：２００７年中国经济社会发展将切实转入科学发展的轨道，国民经济有望实现又好又快发展。 　

中国经济将继续保持平稳较快发展

中央经济工作会议将“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”列为明年经济工作八项主要任务的首位，提出必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度进行预调和微调，确保经济平稳较快发展。

中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，继续实施稳健的财政政策和货币政策，同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，努力实现国民经济又好又快发展。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，今年以来，中国经济增长的基础有所改善，运行环境良好，各种矛盾有所缓解。只要能够进一步改善经济发展的环境，促进经济和社会发展相协调，明年经济效益将呈现良好增长势头。 　

采取措施努力减少经济增长付出的代价

今年以来，中国经济继续保持高位运行。但与此同时，中国为经济高速增长付出的代价也是高昂的：土地乱占滥用仍很普遍，能源资源利用效率较低，环境污染相当严重，部分地区已经超过临界状态，经济社会发展和资源环境的矛盾相当尖锐。

面对这一严峻形势，今年以来，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。中央经济工作会议重申，要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段，把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证。 　

建设创新型国家步伐可望进一步加快

不久前召开的某信息产品展示会上，各种国产手机、个人电脑、彩电等电子产品琳琅满目，其中有３０多种产品产量已居全球第一。但令人尴尬的是，这些“国货”中拥有自主知识产权的不到１０％，多数都是贴牌产品。

据测算，我国科技进步对经济增长的贡献度不足３０％，明显低于发达国家６０％到７０％的水平；我国对外技术依赖度超过５０％，而美国、日本还不到５％。

“必须增强危机意识……真抓实干，奋起直追，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力……”解读中央经济工作精神，党中央、国务院建设创新型国家的决心已下，目标已定，步伐可望进一步加快。

解决好“三农”问题仍是各项工作重中之重

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。中央经济工作会议重申，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置。

中央经济工作会议继续将解决好“三农”问题放在了全党工作的重中之重，并传递出一系列重要信息：

——切实巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，努力增加农民收入；

——实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针；

——把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点；

——继续推进农村综合改革；

……

明年，一系列“高含金量”的支农政策措施也将继续得到巩固和完善，包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补；财政支农资金的增量有望继续高于上年；而包括农村税费改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育改革在内的各项农村改革措施也将得到全面深化。