回顾历史总结经验与时俱进加快发展

把我市干部教育培训工作提高到一个新的水平

——纪念中共焦作市委党校建校50周年

□中共焦作市委副书记、党校校长杨树平

中共河南省委党校河南行政学院2007年第37期《工作通讯》编者按：中共焦作市委党校是我省党校系统中居于领先地位的市级党校，焦作市委副书记、党校校长杨树平为纪念该校建校50周年撰写的这篇文章受到中央党校领导同志的好评，其中讲到的有关做法和经验对我省其他党校有一定的借鉴意义，现转发于此，供我省党校的同志参考。

秋风送爽，丹桂飘香。在这收获的季节里，我们迎来了中共焦作市委党校建校50周年。50年来，焦作市委党校在发展中不懈探索，在前进中不断创新，为焦作的干部教育培训事业和经济社会发展做出了突出贡献。值此市委党校50周年校庆之际，回顾历史，总结经验，分析形势，理清思路，进一步加强和改进干部教育培训工作，对于提高全市各级干部的综合素质和工作能力，加快推进我市经济社会又好又快发展，具有重要的现实意义。

一

1956年8月，中共河南省委根据国务院关于“撤销焦作矿区，建立焦作市建制”的决定，批准成立中共焦作市委员会。1957年元月，刚刚成立的中共焦作市委开始筹建市委党校，同年9月成立了市委党校领导班子。在焦作刚刚建市、百业待兴、急需大批干部的情况下,市委党校的建立，为加快我市党的干部队伍建设、推动焦作市经济社会快速发展，做出了积极的贡献。

“文革”期间，党政部门受到严重冲击，市委党校于1969年7月被撤销。1975年4月，鉴于干部教育培训工作的迫切需要，市委决定恢复党校。从复校到1982年党的十二大召开前后，是我国社会政治经济大变革的酝酿和过渡期，市委党校致力于宣传贯彻党在新时期的路线方针政策，为推动拨乱反正、解放思想、努力实现市委工作重心向经济建设方面转移，发挥了重要作用。1983年中共中央关于实现党校教育正规化的决定颁布后，和全国各级党校一样，市委党校的教育模式，由过去的短期轮训为主发展为正规化培训为主，办学规模迅速扩大。1990年8月，市委、市政府决定市委党校、市委讲师团、市行政学院合署办公，党校的办学格局随之发生了重大变化，逐步成为覆盖全市各级各类干部的综合性培训基地，硬件建设、队伍建设和功能发挥均掀开了崭新的一页。1995年，中共中央颁布《中国共产党党校工作暂行条例》，市委党校不失时机谋求发展，教学科研和基本建设、队伍建设等方面都有了明显改善。

近年来，在市委、市政府的正确领导、大力支持下，市委党校认真贯彻落实《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，抢抓机遇、乘势而上，巩固基础、改革创新，干部培训工作取得了较大进展。在全省第一批地市级党校大专体制验收中脱颖而出，顺利通过验收，经中共河南省委批准，2003年升格为副厅级单位。2004年和2005年，市委先后在市委党校建成了焦作市预防职务犯罪警示教育基地和焦作市共产党员先进性教育基地。目前，这两个基地已成为全国、全省党建工作中的知名品牌。几年来，前来两个基地参观学习的省内外党员干部已经达到8万余人次，中央有关部门负责人、省市有关领导等也曾多次莅临视察。两个基地的建立，丰富了党校的教育资源，完善了党校的教育功能，扩大了焦作在全省全国的影响，为党校进一步发挥阵地熔炉作用、开创工作新局面，注入了新的活力。

二

市委党校建校５０年来，在中共焦作市委的正确领导下，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持正确的办学方向，把握党校干部教育的规律，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入贯彻落实党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，在学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，加强党员干部教育培训，建设高素质干部队伍，为推动全市经济和社会发展提供理论支持等方面，发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，自身建设也取得了长足进步。

教学科研工作快速发展，大培训格局基本形成。市委党校建校50年来，始终不渝地坚持以教学工作为中心，以实施党的干部培训战略、加快全市干部队伍建设步伐、提高干部队伍综合素质、推动焦作经济社会快速发展为党校教学的出发点和落脚点；始终不渝地坚持用党的理论创新成果和党的路线、方针、政策武装干部；始终不渝地紧紧围绕党的中心工作和全市工作大局组织教学；始终不渝地根据社会实践需要，全力推动和深化教学改革，大力推进教学科研一体化进程，不断充实教学内容、改进培训方式。特别是近年来，针对中央提出的建立学习型社会的重要部署以及大规模培训干部的新要求，市委党校结合实际，解放思想，大胆创新，提出了大培训的理念，积极构建大培训格局。几年来，围绕党校工作特点，体现行政学院特征，充分利用党校资源优势，上下延伸，横向拓展，采取长短结合、走出请进、灵活多样的方式方法，扩大培训规模，狠抓培训质量，大培训格局逐步形成，服务中心、服务大局的能力日益提高，社会功能日益拓展，在实践中逐步探索出了一条具有焦作市委党校特色的干部教育培训新途径。1957年至2007年上半年，共举办各类轮训班、培训班、学历班483期（届），培训党政领导干部、理论骨干等58000多人（次）。党校学员遍布全市各级党政机关和企事业单位。1983年至2007年上半年，党校教研人员在国内各种刊物公开发表论文708篇，主编参编专著、教材62部，完成各级各类研究课题（项目）296项。

教职员工队伍素质不断改善，管理服务水平日益提高。建校50年来，特别是1983年转入正规化教育以来，市委党校始终把打造过硬队伍、改革人事制度、改进管理方式作为办好党校教育的重要基础，进行了积极的探索和创新。注重领导班子建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保党的干部教育方针得到认真贯彻。注重教师队伍建设，在努力改善教师队伍年龄结构和知识结构的同时，通过不断加大培训力度，加快教师队伍的知识更新；通过建立并不断完善实践锻炼机制，不断提高教师理论联系实际的能力；通过建立相应的激励机制，激发教师爱岗敬业、奉献进取的精神。经过多年努力，逐步形成了一支政治过硬、结构合理、治学严谨、业务精通、学科门类齐全、能够适应党校教学科研工作需要的教师队伍。注重行政后勤职工队伍建设，不断加强思想政治工作，提高员工综合素质，同时，积极改进完善后勤管理制度，探索引进先进的管理方法和服务模式，逐步形成了能适应新时期干部培训需要的职工队伍和工作机制，为教学科研工作的顺利开展提供了有力保障。

基础设施建设迅速发展，办学条件得到根本好转。从建校之初仅有350平方米的两座旧民宅开始，到1958年迁入市委旧址，校舍建筑面积扩大到2500平方米；到1975年复校后接收市“五·七”干校简陋校舍3500平方米；再到1983年以后步入快速发展时期，直至目前拥有26000平方米现代化建筑设施，党校建设经历了由小到大、由低到高、由慢到快的发展过程。特别是近几年来，在市委、市政府的大力支持下，在新一届领导班子的辛勤努力下，基础设施建设更是日新月异、突飞猛进，一举迈进了全省乃至全国同级党校的先进行列。目前，市委党校已拥有了能同时容纳600余人的多媒体学术报告中心、建筑面积1130平方米的后勤服务中心、藏书达到11.3万余册的图书资料库、500余个床位的学员公寓楼……基本实现了校园环境园林化、办公条件自动化、学员住宿公寓化、教学管理科学化以及教学手段现代化，教职工和学员的办公、学习、生活条件得到了根本改善。

三

党校工作是党的工作的重要组成部分。新的形势和任务对干部队伍素质特别是领导干部素质提出了新的更高的要求。努力提高干部队伍素质，加快培养和造就一大批符合干部“四化”方针和德才兼备标准，站在时代前列，经得起各种考验，能够胜任历史使命的优秀领导干部，已经成为摆在全党面前的一项重要任务。党校作为培训党的领导干部的重要阵地，作为干部增强党性锻炼的熔炉，在用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，加强党的思想政治建设，培养和造就高素质的干部队伍方面承担着重大责任。我们要以市委党校建校50周年为新的起点，以贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》为契机，以高度的政治责任感和使命感，进一步加强和改进党校教育与党校工作，为加强全市干部队伍建设，建设富裕文明开放和谐新焦作，奋力走在中原崛起前列做出新的更大的贡献。

要切实加强对干部教育培训工作的领导，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用。全市各级党委要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署。主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。各级党校要按照胡锦涛总书记“联系实际创新路,加强培训求实效”的要求，根据不同类别、不同层次干部的需要和特点,依照“分类别、分层次”的原则,对班次设置、教学内容、教学方法等精心设计，重点围绕提高领导干部的执政能力和领导水平开展教学活动。要进一步深化教学改革，提高教学质量，优化课程设置，加强师资队伍建设，高质量地完成全市干部教育培训任务。

要牢牢把握干部教育培训的正确方向，把加强党的执政能力建设和先进性建设作为党校教育的主线。胡锦涛同志在第二批全国干部学习培训教材《序言》中明确提出，干部教育培训工作要“更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务”。贯彻落实这一要求，就要把党校的教学重心转移到为加强党的执政能力建设和先进性建设服务上来，引导领导干部进一步深化对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识，进一步深化对建设一个什么样的党、怎样建设党的认识，进一步深化对社会主义建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律的认识，进一步深化对改革发展稳定中热点、难点问题的理性思考和认识，从而促进广大领导干部切实增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力，切实增强党的意识、永葆先进性。只有这样,我们才能在社会发展的实践中,对客观事物的发展变化有新认识,概括客观事物的发展有新语言,宣传马克思主义理论有新力量,才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。

要进一步调整干部教育培训的结构和布局，把党的理论创新成果作为党校教育的中心内容。坚持用马克思主义理论武装党的各级领导干部是党校义不容辞的责任,是坚持党校姓党原则的重要要求和体现。当前,最重要的就是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和马克思主义中国化的最新成果武装各级领导干部的头脑,用科学发展观统领经济社会发展全局。必须弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际,联系本地区本部门的工作实际和干部群众的思想实际,努力把“三个代表”重要思想和科学发展观转化为为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念,转化为观察和解决问题的科学方法,转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则,做到认识上有新提高、运用上有新收获,做到学以致用、用以促学、学用相长。

要不断增强干部教育培训工作的针对性，把服务全市工作大局作为党校工作的重要任务。干部教育培训工作作为一项基础性、战略性工作，其生命力就在于始终坚持为党和国家工作大局服务，为建设高素质干部队伍服务。50年来，市委党校始终坚持不渝地紧紧围绕党的中心工作和全市大局开展工作，近年来，又明确提出了“紧贴中心，紧贴大局，紧贴现实”的工作思路，并采取了一系列行之有效的措施，切实增强领导班子和全体教职员工的大局意识、服务意识，努力提高围绕中心、服务大局的能力，从而推动党校事业取得了长足发展。党校发展的历史经验告诉我们，作为市委的一个重要部门，始终围绕市委、市政府的中心工作搞好服务，是党校工作保持生命力的根本。要始终贯彻这一指导思想，紧密联系我市现代化建设的实际需要，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和重大部署，认真研究探讨改革发展稳定中出现的新情况、新问题，积极探索，加快发展，努力使党校成为服务市委、市政府决策的得力助手，成为反映社情民意的桥梁纽带，成为推动我市经济社会又好又快发展和社会主义和谐社会建设的重要力量。

责任编辑　张喜科