加强学习是提高领导干部基本素质和执政能力的有效途径

□中共焦作市委常委、组织部长  刘建华

随着时代进步和社会发展，新情况、新问题层出不穷，领导干部固有的知识与经验已无法满足实践的需要，加强学习已成为领导干部不断提高自身基本素质和执政能力的有效途径。因此，领导干部应把自觉加强学习作为一项基本政治责任和重要的工作内容，既要实干，又要学习，使学习成为一种责任、一种习惯，成为推动工作的强有力手段。

一、提高对学习重要性的认识，从思想上解决“为何学”的问题

学习是一个永恒的话题。自古以来，我们的民族就非常重视学习，头悬梁，锥刺股，囊虫映雪，凿壁偷光，这些故事都是勤奋好学的典范，被人们世代传颂。历史发展到今天，学习显得尤为重要。我们党历来注重学习，胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，第一条就是“勤奋学习，学以致用”。十六大要求我们建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。应当说新时期赋予我们的第一位任务就是学习。我想领导干部对加强学习重要性应从以下三方面来理解：

１、加强学习，是当前国际国内形势发展变化提出的迫切要求。从国内来看，随着改革的深化和开放的扩大，特别是社会主义市场经济的发展，使一些深层次的社会矛盾和问题更加明显。从国际环境来看，当前国际关系复杂多变，多极化、全球化趋势日趋突出，恐怖主义势力纷纷抬头，国际竞争异常激烈，在这种新的国际国内形势下，我们各级干部只有加强政治理论和各种知识的学习，不断提高自身素质，才能在复杂的斗争中保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，正确应对各种矛盾和挑战，做好领导工作。据专家分析，在农业经济时代，只要接受７～１０年的教育，就可以应付往后４０年工作生涯之所需；在工业经济时代，求学时间延伸为１５～１８年；而在当今信息技术高度发达的知识经济时代，学习则必须为“终身制”，否则，就谈不上很好的发展，甚至连生存也会成问题。过去，我们的干部只要有一定的文化知识和业务知识就能应付局面，现在就不行了，除了文化知识、业务知识和发展经济、服务经济的本领外，还必须要懂得外语、计算机、贸易等许多知识，才能做好各项工作。面对２１世纪信息的瞬息万变、竞争的日趋激烈，我们应时常告诫自己，一不小心就会被时代淘汰，就会被竞争淘汰，必须采取最有生命力的生存方式，那就是学习。只有不断地学习，才能不断地适应外部环境的变化，才能不断获得新的知识和新的动力。

２、加强学习，是完成新的历史任务的迫切要求，也是事业发展的需要。现在，我国已经进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，各方面的任务繁重而艰难。对我们焦作来说，未来几年就是如何坚持科学的发展观，加快发展步伐，实现新跨越，完成提前五年全面进入小康社会的战略目标。从目前情况看和其他市比，焦作近几年发展的优势已不明显，现在人家在走，我们就得跑；人家在跑，我们更得快跑。因此，在如此激烈的竞争环境中，我们要带领全市人民实现这个战略目标，就必须重视学习，提高领导水平和业务水平。例如怎样结合我们工作实际，贯彻落实好中央提出的“四个观”？如何按照五个统筹的要求，切实推进社会、经济和自然的协调发展？就拿党的建设来说，随着社会经济的进一步发展，基层党建工作覆盖面发展到现在的非公企业党建、社区党建、社团党建等，这些党组织如何设置、怎样管理，党组织和党员的先锋模范作用怎么发挥等等一系列问题，所有这些正在发生着的新变化，工作的难点、热点问题都需要通过加强学习，在理论的指导下加以解决。

３、加强学习，是提高干部队伍自身素质的迫切要求，也是实现自身价值的需要。从我市干部队伍的现状看，应当说，总体还是好的。大部分同志有较高的知识水平，眼界比较开阔，精力充沛，工作热情比较高，思维比较敏捷，接受新生事物快，有开拓进取精神，实践中也积累了一些经验。但是，我们也必须看到同新形势、新任务的要求相比，我们一些干部的素质不相适应的问题还比较突出。不少干部还缺乏扎实的理论功底，缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼；一些同志在信念坚定、政治成熟、作风务实上还有不少差距。在当今社会，我们生存需要学习，工作需要学习，成就需要学习，与时俱进需要学习。事业无穷尽，学习无穷尽，学习是提升生命价值的有效途径。如果不学习，就跟不上时代步伐，就会失职；不学习，就无所适从，就会有辱使命；不学习，就不能提高执政能力，就无法实现人生理想，就不能更好地为人民服务。

二、科学安排学习内容，解决“学什么”的问题

在知识经济、信息经济时代，知识呈爆炸式增长。据统计，近１０年人类知识总量超过以往２０００年的总和，并以每１０～２０年翻一番的速度增长，全世界一年有８０多万种不同的书籍面世。即使你一天读一本，也得在２０００多年才能读完一年所出的这些书籍，显然是不现实的。

那么，面对如此丰富的知识，我们该学些什么呢？我认为一要根据工作需要学，二要根据自身特点学，三要抓住重点学。从目前的形势和大家所处的岗位上看，主要应学习三个方面的内容：

1、加强理论学习，坚定理想信念。理论上的成熟是政治上成熟的基础。只有做到理论上的清醒，才能保持政治上的坚定，才能防止在日益复杂的斗争中迷失方向。大家来党校培训学习，不仅要深入系统地学习理论知识，更重要的是在此基础上努力改造主观世界，更加坚定理想信念。为此，要在把握贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求上有新收获，在运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导实践、推动工作上有新认识。要抓好胡锦涛同志“６·２５”讲话精神的学习，准确把握经济社会的发展方向。要抓好党的十六届五中、六中全会和即将召开的十七大精神的学习，从关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。要抓好构建社会主义和谐社会的学习，从以人为本、全面协调可持续的科学发展观中，充分认识构建社会主义和谐社会的重要意义，巩固党的执政基础，密切党群关系，从我做起、从现在做起。

２、加强市场经济知识的学习，提高驾驭市场经济的能力。在座的各位大多数具备了从事领导工作的知识基础，但要紧跟时代潮流和前进的步伐，知识面仍需不断拓展。尤其要学好市场经济知识，还要学好与发展市场经济紧密相关的管理、科技、法律等知识。建设社会主义市场经济，是一个全新的时代课题，其中有着许多未知的内容和需要迫切解决的矛盾。这就要求领导干部必须熟知市场经济的基本知识，研究市场经济建设中的新情况，认识市场经济的特点，准确把握市场经济的内在要求和基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，减少不必要的损失，推动经济全面健康协调可持续发展。

３、努力学习法律知识，提高依法行政的能力。依法治国是我国的基本方略，也是党的领导方式和执政方式的重大转变，它规定党必须在《宪法》和法律的范围内活动。这就要求领导干部要有较强的法治观念和法律意识，在执政过程中规范权力的行使和运用，特别是在经济活动中，在处理利益纠纷时，要善于运用法律手段去解决发展中的矛盾和问题，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使职权，自觉接受法律的监督。当前，一些部门职责“错位、缺位、越位”问题仍不同程度存在，一些领导干部有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，违法或者不当的行政行为得不到及时制止和纠正；权利与利益挂钩，与责任脱钩问题没有得到完全解决。这些，都是由于法治观念淡薄、法律知识欠缺所致。解决这些问题，要求我们必须加紧法律法规知识学习，不断增强法治意识，努力提高依法行政能力。

三、要讲究学习方式和方法，解决“怎么学”的问题

俗话说“方法是过河的桥，是过河的船。”方法对头，就能事半功倍。学习也如此，我们要重视学习方式方法的研究，提高学习效率。

１、要自学

著名科学家钱三强说过“自学是一生中最好的学习方法”。对一名干部特别是领导干部来说，手头上的工作、事务、家事都很多，自学就尤显重要。有人曾说，20世纪的文盲不是目不识丁，而是不会自学，只有学会自学，才能真正学会学习。如何提高自学的效果：我认为重点是要乐于学习，要把“学海无涯苦作舟”当作“学海无涯乐作舟”，只有乐学，自学才能自觉；只有乐学，自学才能持久；只有乐学，自学才能有效。二要提升学习力。学习力包括学习的动力、学习的毅力和学习成果的转化力等。自学，必须制订学习计划，设定学习目标，安排学习时间和学习内容等，这些都不是轻易能做到的，有时还必须要战胜自我，不断突破自己，实现自己的目标。三是要挤时间学。学习就要有雷锋的“钉子”精神，见缝插针，少点应酬，多点学习。平时工作紧、忙，不可能专门安排时间学习，就要挤时间，抽时间，抢时间学习。

２、要做到实学

实学就是要联系工作实际学习。古代先哲早就说过：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。所以，我们学习要结合实际，要联系工作，要根据本人特点，只有这样才能提高学习的效果，才能提升我们分析和解决实际问题的能力。在座的同志们来自不同部门和单位，大家岗位不同，但责任是相同的，身上都肩负着全市未来发展的重担。可以说，全市的经济发展与每一个干部的勤奋努力紧密相连、息息相关。参加这次培训，大家一定要把学习的出发点和落脚点放在即将召开的十七大精神和市九次党代会提出的新目标、新思路、新任务的落实上，积极寻找适合市情社情、实现我市又好又快发展的路子和办法。在学习培训的过程中，大家要紧密联系自己的工作实际，深入思考和研究一些如何加快我市发展的重要问题。比如，从事经济工作的，就要围绕经济工作多学习多思考；从事党务工作的，就要思考如何搞好新形势下的党建工作；从事政法工作的就要研究如何做好社会治安和稳定工作；从事农业、农村工作的，就要考虑如何优化产业结构，有效增加农民收入，搞好新农村建设；从事机关工作的，就要考虑如何改进机关作风，提高行政效能，更好地为基层、为群众服务。要努力做到学以致用，以更加饱满的热情，以更加强烈的责任感干好本职工作。这里特别强调的是要“树立工作学习化，学习工作化”的理念，做到学习之中有工作，工作之中有学习。

３、要做到精学

我认为精学就是要抓住重点，要管用。如何做到精学，一是善思。孔子曰“学而不思则罔”，告诉我们学习要善于思考，要带着问题学习，通过学习找到解决问题的方法和理论依据，不但要知其然，而且要知其所以然。二是善选。知识既是财富，又是枷锁。它可以使人开阔眼界，博学多才，但若是迷信书本知识，学的越多受束缚也就越多，我们在学习中尽量做到要有所扬弃，要取其精华，去其糟粕，要选择适合自身的知识，要为求所用。三是善于总结。有总结，才会有提高。总结的过程，实际上也是反思的过程，是修炼的过程，是升华的过程。

四、珍惜学习机会，力求学有所获

前边我和大家探讨了“为啥学”、“学什么”和“怎么学”的问题，最后我想利用今天这个机会，对大家在党校学习提几点希望和要求。

一是要集中精力，潜心学习。同志们脱离繁忙的工作岗位到党校集中学习一段时间，是市委的统一安排，也是一次难得的学习机会。希望大家珍惜这个好机会，集中精神力，排除干扰，潜心读书，努力充实自己、提高自己。党校学习历来强调自学，每个人学习收获的大小，主要取决于自己的努力程度和下功夫的大小。希望同志们认认真真地多读几本书，多记几本听课笔记和学习心得，多弄明白几个重要理论问题和实践问题，打下一个比较坚实的理论根底。

二是要联系实际，用心思考。学以致用是我们的根本目的，而达到这一目的的重要方法就是学与思的结合，学与用的结合。毛泽东同志读书有“四多”的习惯，即读的多、想的多、问的多、写的多。希望同志们在学习中要努力养成勤于思考、独立思考的习惯，不断提高分析、研究、解决问题的能力。要自觉地坚持理论联系实际的马克思主义学风，以改革开放和现代化建设的实际问题为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，研究和思考我们所面临的重大理论和实践问题，也研究和思考自身工作和生活中遇到的实际问题。同时，希望同志们着眼于自身的思想改造和党性修养，通过在党校的学习，努力改造主观世界，使自己的思想觉悟得到升华和提高，党性修养得到进一步增强。

三是要加强管理，确保成效。党校的学习生活应该是团结、紧张、严肃、活泼的，既要有宽松的环境，又要有必要的规范和良好的秩序。希望党校在管理工作上，一方面要坚持从严治校的方针，以狠抓学风为重点，进一步加强学员管理，增强党性锻炼，改进对学员社会考察的组织工作，增强教学效果，不断提高培训质量；另一方面要改善服务态度，提高服务质量和水平，为学员们创造一个良好的生活环境。与此同时，也需要学员在自我管理、自我约束上下功夫。同志们都是领导干部，都有一定的自我管理能力和经验，希望能够尽快实现“三个转变”，即从工作到学习的转变、从领导到学员的转变、从家庭生活到集体生活的转变，在学习的同时共同参与班级的管理，模范遵守党校的各项规章制度。

（该文为刘建华同志在看望市委党校２００７年秋季干部培训班学员时的讲话摘要）

责任编辑　张喜科