加强作风建设　捍卫党的生命线

□亢保平

内容提要：作风建设是党的生命线，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命，关系到党的生死存亡。加强党的作风建设，必须把加强和改进党的作风建设摆到重要政治议事日程，科学分析和正确把握党的作风的内涵与特征，必须从生死存亡的政治高度统一认识，坚决捍卫党的建设的生命线。

关 键 词：中国共产党；作风建设；生命线

作者简介：亢保平（1965—），男，河南武陟人，中共焦作市委党校副教授。

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。因而，作风建设是党的生命线。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党适应时代发展要求，加强党的作风建设，形成了优良的传统作风。在当今时代条件下，继承和发扬党的优良传统和作风，并紧密结合时代特点，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想要求，搞好党的作风建设，对于进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。所以，必须加强作风建设，捍卫党的生命线。

一、必须把加强和改进党的作风建设摆到重要政治议事日程

党的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的重要保证，是共产党执政规律的必然要求。在新的形势和任务面前必须将加强和改进党的作风建设摆到重要政治议事日程。

1、重视加强和改进党的作风建设，是中国共产党自身建设正确的历史结论和宝贵的经验总结

重视作风建设，历来是中国共产党的一个重要的特点和优点，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。80多年来，我们党历经千锤百炼，长盛不衰，一个重要原因就是与时俱进地加强和改进作风建设。我们党从诞生之日起，我们党就逐渐认识到，作风是形象，作风是无形的力量，党的优良作风能够产生巨大的凝聚力和战斗力，必须培养良好的作风。

在长期的革命、建设和改革实践中，作风建设始终是党的建设的重要内容。毛泽东同志早就对我们党的作风进行了深刻的分析和科学的概括。在党的七大上，他总结了我们党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”；在党的七届二中全会上，又进一步提出“两个务必”的作风，丰富了党的作风建设的内涵。党的十一届三中全会以后，邓小平同志恢复和发扬我们党的优良传统和作风，大力倡导解放思想、实事求是，推动改革开放和现代化建设事业迅速发展，使社会主义中国焕发出蓬勃生机。党的十三届四中全会以后，江泽民同志高度重视作风建设，多次指出，要结合新的实际，努力发扬党的作风。党的十五届六中全会专门研究作风建设，提出了“八个坚持、八个反对”，即坚持解放思想、实事求是、反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际、反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则、反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，结合全面建设小康社会的伟大实践，号召全党要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业继续推向前进，又在全党开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，对党的作风建设提出了新的更高的要求。

2、加强和改进党的作风建设，是时代迅速发展和内外环境不断变化的必然要求

加强和改进党的作风建设，是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，是开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的必然要求，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”要求的迫切需要，是党永远立于不败之地的重要保证。

新世纪，我们党面临着复杂的国际国内环境。从国际上看，随着冷战结束、国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化迅速发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动；从国内形势看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化。新旧体制交替过程中原有体制的弊端、陈旧观念的障碍、来自各方面的压力和困难等还会不断地接连出现。特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这都必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样化。从党内看，随着党和国家事业的发展，党的队伍结构等也发生了重大变化。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这既给党的发展带来活力，也带来了许多新问题。这三个重大变化带来的三大考验，即我们党如何在新的历史条件下，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。要使我们党始终保持先进性，永远立于不败之地，必须加强和改进党的作风建设，切实解决作风建设中不适应这些变化的问题。

3、加强和改进党的作风建设，是处于特定历史方位的中国共产党的一项重要任务

在新的历史条件下，我们党的状况发生了两个至关重要的变化，从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。十一届三中全会以来的实践，我们党的正确的理论、路线、纲领和方针、政策是正确的，同党的状况的变化相符合。但是，在党的作风建设也还存在种种问题，同我们党的状况的变化不相吻合，同人民群众的利益和愿望不相符合。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，处于特定历史方位的中国共产党必须清醒而勇敢地面对自身存在的问题，采取切实有效的措施，痛下决心，切实解决作风建设中与党的变化不符合的问题。

二、科学分析和正确把握党的作风的内涵与特征

党的作风即党风，党的作风是指全党包括党的各级组织和广大党员在实践中形成的比较稳定的反映党的特征和品格的整体精神风貌，是党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等相互联系、相互促进、相互影响的统一整体，是党的性质和党的宗旨的外化。党性和党的宗旨决定党的作风，党的作风反映党的性质和宗旨。

党的作风具有明显特征：一特定内涵的的阶级性。党风是世界观与党性的外在表现。中国共产党的党风只能是马克思主义世界观和无产阶级党性的外在表现。

二是基本标准的确定性。党的作风是党的建设的一个永恒课题，同时又随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。但不论形势和任务怎么变化，党的性质和宗旨是不会变的，共产党人的优良传统和作风这些传家宝是不会变的，共产党的党风建设标准是不会变的。

三是外在表现的直观性。党风不是抽象的、不可把握的，而是由党员和党的干部特别是领导干部具体体现出来的，人民群众是通过这些具体对象来评价党风、感受党风的。

四是客观作用的引导性。党的执政地位，决定了党的作风具有很强的导向性，党的作风直接决定和影响着政风和社会风气。作为执政党，其作风正，则社会风气正；其作风差，则社会风气差，是极具示范性的。

五是社会存在的相对稳定性。党风的形成和发展是一个过程。无论是党的优良作风，还是党内不正之风，都不是一时一事的态度和行为，而是在一定时期内、一定范围内形成的。形成之后会在一定的空间和时间内相对稳定地存在的。

六是内容构成的群体性。党风是一个由多方面、多层次构成的有机整体。不同的群体和组织对作风有不同的要求，也表现出不同的特点。有着近7000万党员的中国共产党，在党风的具体构成上，不同的党员干部群体又会有不同的特色。

七是发展变化的曲折性。党风是运动发展的，但这种发展不是一帆风顺的，呈现曲折前进的状态。特别是处于迅速变化的当今时代，党风的发展受到多种因素的影响，党风的建设就绝不会呈现出简单的运动轨迹。

加强和改进党的作风建设，就要科学分析和正确把握党的作风的内涵与特征，如此，才会更有针对性，更有实效性。

三、坚决捍卫党的生命线，切实加强和改进党的作风建设

不同时期，党的作风建设的重点有所不同。当前，党的作风建设的重点，就是集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。全党必须从生死存亡的政治高度统一认识，坚决捍卫党的建设的生命线，以清醒的头脑、坚定的决心和持久的努力，不断加强和改进党的作风建设。

1、坚持解放思想、实事求是，切实解决思想作风方面存在的问题

加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。思想作风建设是基础性和根本性的问题，其实质就是坚持解放思想，实事求是。我们不少的党员干部，因循守旧，不思进取，思想僵化，墨守成规，与解放思想、实事求是、与时俱进的党的思想路线不相符合，与现在的实际和时代特点不相符合，需要我们进一步解放思想。在新时期，我们必须坚持一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。

2、坚持理论联系实际，切实解决学风方面存在的问题

重视学习，重视党员马克思主义理论水平的提高，这是我们党的一个传统。但是，学习有一个怎么学的问题，有一个学风问题。理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。学风问题，其实质就是对待马克思列宁主义的态度问题。学习马克思主义，必须强调端正学风，坚持马克思主义的学风。一是要学其精髓，把握实质，不能拿本本去套实践，而是要用实践去发展本本；二是要面向实际，要坚持以研究中国的实际问题为中心，着眼于新的实践和新的发展；三是要勇于实践，紧密结合改革和建设的实际，坚持理论和实践的统一。

3、坚持密切联系群众，切实解决工作作风方面存在的问题

密切联系群众是党的优良作风和政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是党的根本工作路线。当前，我们一些党员特别是党的干部，忘记了这个优良作风，把密切联系群众，变成“密切联系领导”、“密切联系实惠”；一些地方的干群关系、党群关系，由过去那种唇齿相依的“鱼水关系”，变成了互相脱离的“油水关系”，甚至变成了“对立关系”、“猫鼠关系”、“水火关系”。究其原因，主要在于党内存在形式主义和官僚主义两股歪风，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，这已经成为影响我们事业发展的一大祸害。因此，我们必须从群众利益出发，一切为了群众，把为群众谋利益当做第一位，诚心诚意为群众谋利益，尽快解决群众要求最迫切、最突出的问题。

4、坚持民主集中制，切实解决领导作风方面存在的问题

民主集中制是党的根本的组织制度和领导制度。但是，这项制度在实际工作中往往受到破坏，或者形成只有集中，没有民主，少数人甚至“一把手”个人独断专行的局面；或者缺乏必要的集中，形成软弱涣散的局面。一是要大力发展党内民主，切实尊重和保障党员的民主权利，即党员知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权；二是必须认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；三是必须始终坚持总揽全局、协调各方的原则；坚决维护党和国家的集中统一。

5、坚持清正廉洁、艰苦奋斗，切实解决干部生活作风方面存在的问题

立党为公、执政为民，这是由党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。要达到这个目的，就必须坚持清正廉洁，反对以权谋私，腐败堕落；坚持艰苦奋斗，反对奢靡浮华，醉生梦死。清正廉洁和艰苦奋斗的作风现在受到了严重的损害，腐败现象迅速蔓延，已经成为中国共产党执政地位和社会稳定的最大威胁。推进反腐败斗争一靠教育二靠制度三靠监督。一是要加强理想信念和廉洁从政的教育，树立正确的权力观；二是必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；三是加强监督和管理。

责任编辑　任耀杰